1月底，教育部出台了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，明确“小升初”采取划片区的方式，免试、就近入学。《实施意见》出台后，“云南各地的具体政策何时出台？”“今年的小升初还考不考？”“补习班还上不上？”都成为广大家长和考生们密切关注和亟待解答的问题。

2月18日，《云南省教育厅转发教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作实施意见的通知》发布，可谓是我省在贯彻落实“小升初”免试就近入学上迈出的第一步，文件明确要求各州市结合当地实际、科学合理制定小升初免试就近入学实施方案。而对于大家普遍关注的新政实施时间表，省教育厅厅长何金平表示，原则上要求各州市今年年内出台具体实施方案。

【文件解读】

各州市因地制宜，科学合理制定小升初免试就近入学实施方案

云南省教育厅《通知》要求，各地要提高认识、高度重视、加强领导、明确职责，按照教育部《实施意见》的要求，把小升初免试就近入学工作抓紧抓实、抓细抓好。各级教育行政部门和义务教育阶段公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

对于各地“小升初”免试就近入学具体实施方案，《通知》指出，我省情况千差万别、资源分布较不均衡，各州（市）、县（市、区）要按照“属地管理”的原则，坚持小升初免试就近入学总体要求的基础上，结合当地实际，科学分配优质教育资源，合理划定招生范围、有序确定入学对象、规范办理入学手续、全面实行阳光招生，及时制订辖区内小升初免试就近入学的实施方案并向社会公布。

建立学区管理及校长、教师流动制，促进教育资源均衡

《通知》要求，各地积极探索多种模式，整体提升义务教育阶段办学水平，促进义务教育均衡发展。

一是通过学区管理，对区域内学校资源进行整合重组，加强学校帮扶结对、捆绑发展，带动区域内学校管理水平和教育教学质量不断提高，逐步缩小校际差距；二是建立学区内学校校长、教师的流动机制，促进优秀校长、骨干教师在学区内学校之间的均衡配置。三是采取有效措施加强薄弱学校的办学条件、师资等建设，按规划推进义务教育均衡发展。

【领导督促】

省教育厅厅长何金平：坚决贯彻实施“小升初”免试就近入学

“现在的一些小学生，为了进入一个好的学校就读，从4年级开始就要到各类机构去补习，学业负担是非常重的，小小年级不堪重负，另外家长也要花大笔的资金供孩子去补习……”1月18日下午举行的“2014年云南省教育工作会议”上，云南省教育厅厅长何金平毫不讳言“择校热”带来的弊端。

何金平表示，在认真贯彻教育部要求，积极推进“小升初”免试就近入学方面，云南省遵循“一个态度”——坚决贯彻落实。

此外，何金平指出，在推进“小升初”免试就近入学方面，还将遵循“一个原则”——属地管理，不管是省属、市属，所有义务教育资源都要按照属地管理的原则，纳入到州市县的距离范围内来统一调配。

同时，还将遵循“一个精神”——一切从实际出发，“我们省的条件千差万别，在免试就近入学的前提下，还要考虑各地的实际，根据优质资源分配情况，合理制定方案。”

【焦点问答】

“小升初”免试就近入学具体方案何时出台？

云南省教育厅厅长何金平：原则上要求各州市年内出台

记者留意到，在云南省教育厅下发的《通知》中，对各州市“小升初”具体实施方案的制定和出台，并没有明确的时间表。

对于这一点，云南省教育厅厅长何金平表示，“小升初”具体方案的制定和实施，省教育厅的要求是“越快越好”，原则上要求今年年内出台，但由于我省各地条件差别较大，在制定过程中也会考虑到各地实际，依据各地情况具体问题具体对待。

对于关注度较高的昆明市，何金平透露，具体方案已经在制定当中，接下来会有相关文件出台，“最迟不超过明年”。