近日，曲靖市“气化曲靖”三年行动计划正式启动实施。计划用3年时间（2015年—2017年），累计将完成投资34.8亿元，实现各县（市、区）天然气支线网架互联互通，全力加快曲靖市天然气发展利用步伐，力争全市天然气市场培育取得实质性进展，用气规模实现重大突破。

自2008年，曲靖市中心城区燃气管网建设项目启动以来，曲靖市天然气项目建设各项工作快速推进，配套措施强力跟进，基础设施、市场开发培育、节点建设取得显著成效。基础设施建设。截至目前，城市燃气管网已投资2.41亿元，完成计划投资的六成以上，铺设中压干管89.4117公里，贯通麒麟区东、西、南、北形成环网，基本可满足现阶段城内可供气用户对主干管网配置需求；曲靖城市门站2014年7月建成，9月正式投产，截至2014年底，累计供气约77万方，日均供气约16000方，呈稳步上升趋势；在建CNG（压缩天然气）母站1座，已建成储气站5座、加气站5座，已建焦炉煤气制LNG（液化天然气）天然气生产厂2座；昭通支线（曲靖段）、陆良支线2条中缅天然气管道支线，前期工作开展顺利。市场开发培育。

 　　中心城区已签订居民用户80732户，入户安装41011户，已验收30571户，居民已开卡通气3000户，日用气量567方；商服用户累计已达85户，入户安装并通气24户，日用气量1133方；老居民小区改造工作顺利推进；已签订工业用户合同数12户，通气10家，在建2户；已对市区83辆公交车、350辆出租汽车提供加气服务。节点建设。罗平县已投资1950万元，建成储气1.5万标方（一期）储备气站1座，城市燃气管网敷设10.4公里；签订居民用户2776户、入户安装1788户，通气700户。沾益县已完成投资310万元，完成14.48公里燃气干管铺设，签订居民用户5563户，入户安装243户（未通气）。师宗县已完成投资493.26万元，铺设燃气干管约4.9公里，签订居民用户444户。马龙县已完成投资193.34万元，签订居民用户500户，商服用户1户（已采用临时撬装站供气）。富源县已完成投资220万元。基建架构、终端开发与节点布局的顺利推进，为加速天然气使用步伐奠定了坚实的基础，“气化曲靖” 三年行动计划由此应运而生。

 　　“三年行动”将紧紧围绕土地、财政、税收、价费等重点领域和关键环节，强化政策供给、优化发展路径，全力推动“气化曲靖”无障碍建设。土地供给上，对符合规定的按划拨方式供地，对经营性用地按招标拍卖挂牌方式供地；对天然气长输管道的分输站和分输阀室等场站周边土地进行保护和预留。财政补贴上，三年，市县财政安排天然气补贴资金3300万元，专项用于居民用气初装费用（或灶具费用）补贴；通过节能减排、低碳专项资金对天然气汽车改装费、适用范围内的公交车、出租车改燃、新购置车辆选用天然气汽车（包括双燃料车）的单位和个人等实施补助。税收政策上，对从事天然气利用的企业，符合西部大开发税收优惠政策条件的，减按15%税率征收企业所得税；2013年8月1日起纳入营业税改增值税试点的一般纳税人提供管道运输服务增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退的政策。价费政策上，严格执行国家和云南省天然气价格政策，从紧核定曲靖市内的非管输天然气销售价格，对大用户实施直供，降低用气成本；全市范围内天然气矿产资源补偿费费率降为零，停征天然气价格调节基金。扶持政策上，积极争取国家、省对天然气利用项目国债资金、专项转移、贴息资金的支持。融资模式上，鼓励、支持各类企业参与天然气资源勘探开发、基础设施建设、终端市场建设运营；支持各类金融机构加大对天然气设施建设、运营、使用企业的融资支持；鼓励、引导和支持民营企业通过股权融资、债券融资、项目融资、融资租赁和股权质押、收费质押等多种方式进入天然气市场。

 　　同时，强化组织领导，创新管理，优化流程，全力推动“气化曲靖”高效化建设。成立曲靖市“气化曲靖”三年行动计划指挥部负责组织领导、统筹协调“气化曲靖”三年行动计划实施工作，构建部门协同、分级负责、职责明确的多级联动工作机构，保障目标任务的顺利实施。严格城市燃气企业资格认证，培育市场化竞争机制，避免市场重叠和无序竞争，确保城市燃气经营秩序。加大支持力度，在项目核准、规划、用地、环评、水保、林保、安评和通道施工等办理流程上，简化项目审批程序，开设绿色通道，限时办结。着力抓好项目建设管理，建立项目进度、质量跟踪问效机制、违约责任追究机制。建立督查通报问责机制，指挥部办公室牵头，会同监察、督查等部门定期不定期开展督查，对工作推进不力的部门和单位进行通报批评，并视情况约谈责任部门和单位的主要领导；对工作推诿、敷衍塞责，不作为、慢作为，履职不到位影响工作推进，导致工作任务不能按期完成的单位和个人，给予行政问责。完善考核机制，将“气化曲靖”三年行动计划工作纳入市委市政府科学发展观综合考核，市人民政府与各县（市、区）、曲靖经开区和市直有关部门、有关企业签订目标责任书，通过严格的考核奖惩促进各项目标任务完成。

 　　按照“设施全达标，管网全覆盖，用户全普及”的天然气行业标准，三年累计将完成投资34.8亿元，其中，2015年完成投资18.7亿元，2016年完成投资9.7亿元，2017年完成投资6.4亿元。到2017年，实现各县（市、区）天然气支线网架互联互通，形成协调有序的输配及运输管理体系；CNG母站、液化天然气应急储备调峰中心等设施建成并投入使用；曲靖中心城区（含麒麟区、沾益县、马龙县、曲靖经开区）和各县城全面完成“禁煤改气”工作，曲靖中心城区管道天然气气化率达70%以上，陆良县城市管道天然气气化率达80%以上，其他县（市）城市管道天然气气化率达50%以上；车用燃气利用规模持续扩大，出租、公交汽车、重卡等领域基本使用天然气，曲靖中心城区的公共交通（公共汽车、出租车）气化率不低于90%，陆良县的公共交通（公共汽车、出租车）气化率不低于95%，其他县级行政中心的公共交通（公共汽车、出租车）气化率不低于70%；烟草、建材、冶金、轻工、商业服务、食品等行业大规模使用天然气。

 　　 “气化曲靖”新能源战略的实施，将有效解决曲靖市能源供应和消费模式结构问题，同时还将有效拉动产业链延伸，优化调整经济结构；带动生活方式变革，降低居民生活成本；创造就业岗位，增加劳动力收入；推进节能减排，改善人居生态环境；提升幸福指数，构建和谐社会；助推曲靖经济社会发展转型升级。