珠江网讯（记者 路文清）为增强水利对经济社会发展的支撑保障能力，破解水资源供需矛盾的硬伤，曲靖近日做出全面实施“兴水强市”战略决定，战略目标确定为：到2020年，基本建成水利“四大体系”。

经过多年努力，曲靖水利建设取得显著成绩。截至目前，累计建成各类水库664座、坝塘1827座、五小水利工程21.4万件，水利在保障全市经济社会建设方面发挥着重要作用。

与全市经济社会全面发展相比，水利建设仍然十分滞后，工程性、资源性、水质性缺水现状仍未得到根本改变，存在的困难问题依然突出。曲靖人多水少、水资源时空分布极不均匀，人均水资源量仅为1061立方米，不足全省平均水平的一半。随着人口的增长和经济社会的快速发展，曲靖对水资源的需求快速增加，水资源供需矛盾十分突出。全市水土流失严重，石漠化面积占国土面积的21.39%，503公里的水质评价河段三类以下水质占69.2%，水土流失和水环境污染日益严重。农田有效灌溉面积占耕地面积的比例较低，灌溉水利用系数仅0.47左右，农田水利建设严重滞后，应对自然灾害能力较弱。受地方财力困难等因素制约，水利建设欠账较大，与全国尤其是东部发达地区相比较为滞后，水利设施成为我市基础设施的明显短板。区域防洪体系尚不完善，中小河流防洪能力较弱，病险库塘点多面广，城市防洪标准低，山洪地质灾害突出。基于此，曲靖做出全面实施“兴水强市”的战略决定。

“兴水强市”战略目标任务是：坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新等五项基本原则，通过5到10年，从根本上扭转曲靖水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成水利“四大体系”，即水资源合理配置和高效利用体系、防洪抗旱减灾体系、水资源保护和河湖保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。

“十二五”期间，曲靖重点要完成的水利建设目标任务是：全面完成三个“30工程”，即每年水利投资30亿元，“十二五”期间开工建设骨干水源工程30件、建成“五小水利工程”30万件。提高水资源配置和利用水平，水利工程年供水能力达20亿立方米以上，水资源开发利用率提高到15%；全市新增和改善灌溉面积200万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.55；万元地区生产总值和万元工业增加值用水量明显降低。全面完成水务一体化改革，真正实现水资源从源头到水龙头的统一管理。进一步完善防洪抗旱减灾综合体系，山洪灾害防治区监测预警系统和群策群防体系基本建立，抗旱调度及应急管理制度初步建立。着力抓好水土保持与水生态建设，主要江河湖库水功能区水质达标率提高到65%以上，逐步建立起水资源和水生态补偿机制。初步建立有利于水利科学发展的制度体系，以公共财政投入为主的水利投入稳定增长机制基本形成，最严格的水资源管理制度初步建立，水利工程良性运行与管护机制基本健全，水价形成机制初步理顺，水利应急管理体系、安全监督体系、科技创新体系和质量管理体系基本形成，基层水利服务体系建设进一步加强。